黨的十九屆六中全會通過的 《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》（以下簡稱《決議》），統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，貫通歷史、現(xiàn)在、未來，全面總結(jié)了黨的百年奮斗的重大成就、歷史意義、歷史經(jīng)驗，著重闡釋黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，對全黨更加堅定、更加自覺地踐行初心使命，在新時代新征程上展現(xiàn)新氣象新作為提出了明確要求，其中充分肯定了黨著眼于國家長治久安、人民安居樂業(yè)，建設(shè)更高水平的平安中國取得的成效?；赝h的百年奮斗歷程，黨始終把為人民謀幸福作為不變的初心，始終把保持社會平安穩(wěn)定作為治國 理政的重大任務(wù)，在不同歷史時期作出一系列重大決策部署、采取一系列有力措施。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視平安中國建設(shè)，習(xí)近平總書記多次作出重要指示，明確提出要努力建設(shè)更高水平的平安中國，深刻指明了建設(shè)更高水平的平安中國的重大 意義、總體要求、根本目的、發(fā)展方向、基本路徑和工作重心，全面闡明了平安中國建設(shè)中具有全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的重大理論和實踐問題，標(biāo)志著黨對平安中國建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識實現(xiàn)新飛躍，引領(lǐng)新時代平安中國建設(shè)不斷開辟新境界。 我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會精神，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到 “兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、 政治執(zhí)行力，從百年黨史中充分汲取智慧與力量，繼承發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神，深刻認(rèn)識平安中國建設(shè)顯著成效，全面總結(jié)平安中國建設(shè)經(jīng)驗啟示，牢牢把握建設(shè)更高水平的平安中國目標(biāo)要求，勇毅前行、接續(xù)奮斗，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

?（一）維護(hù)國家安全政治能力進(jìn)一步提高。黨高度重視正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，把維護(hù)國家安全和社會安定作為黨和國家的一項基礎(chǔ)性工作來抓，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)營造了良好安全環(huán)境。特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們落實總體國家安全觀，加強(qiáng)國家安全體系和能力建設(shè)，有效防范化解處置各類政治安全風(fēng)險，在紛繁復(fù)雜的國際亂象和快速深刻的經(jīng)濟(jì)社會變革中有力維護(hù)了國家政治安全，這是平安中國的首要標(biāo)志。面對外部極端打壓遏制，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌資源力量，有效防范應(yīng)對相關(guān)安全和法律風(fēng)險，加強(qiáng)我國海外利益保護(hù)，堅決維護(hù)了我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益。面對香港局勢一度出現(xiàn)嚴(yán)峻局面，推動建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，堅定支持香港特別行政區(qū)依法止暴制亂、恢復(fù)秩序，推動香港局勢實現(xiàn)了由亂到治的重大轉(zhuǎn)折。面對敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂等活動，采取有力措施嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線，堅定維護(hù)了國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全。面對全球恐怖活動多發(fā)高發(fā)的大環(huán)境，有力防范和打擊暴力恐怖犯罪，實現(xiàn)了反恐怖斗爭形勢根本性好轉(zhuǎn)。

（四）平安中國建設(shè)取得的顯著成效，充分顯示了廣大人民群眾的磅礴力量。習(xí)近平總書記指出，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣。平安中國建設(shè)之所以能取得顯著成效，根本在于黨始終把為人民謀幸福作為不變的初心，把人民放在心中最高位置，堅持一切為了人民、一切依靠人民，使平安中國建設(shè)充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造，進(jìn)而凝聚起了攻無不克、戰(zhàn)無不勝的強(qiáng)大力量。歷史和現(xiàn)實深刻啟示我們，建設(shè)更高水平的平安中國必須始終牢記人民群眾是我們力量源泉，堅持以人民為中心，堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，解決群眾急難愁盼的突出問題，拓展群眾參與平安建設(shè)的組織形式和制度化渠道，實現(xiàn)平安中國建設(shè)過程人民參與、成果人民共享、成效人民評價。

（五）平安中國建設(shè)取得的顯著成效，充分展現(xiàn)了開拓創(chuàng)新的強(qiáng)大動力。習(xí)近平總書記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。平安中國建設(shè)取得顯著成效，一個重要原因就是堅持以變應(yīng)變、以新應(yīng)新，與時俱進(jìn)創(chuàng)新完善系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理等方式方法，創(chuàng)新完善平安中國建設(shè)體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作預(yù)見性、打好主動仗。歷史和現(xiàn)實深刻啟示我們，建設(shè)更高水平的平安中國必須順應(yīng)時代潮流，回應(yīng)人民要求，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，永不僵化、永不停滯，持續(xù)推進(jìn)理念、機(jī)制、方式、載體等創(chuàng)新，充分發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，不斷開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面，努力創(chuàng)造出更多令人刮目相看的人間奇跡。

回首過去，黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得了平安中國建設(shè)歷史性成就、創(chuàng)造了社會長期穩(wěn)定奇跡。現(xiàn)在，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，建設(shè)更高水平的平安中國、創(chuàng)造社會長期穩(wěn)定新奇跡，是我們肩負(fù)的重大歷史使命。我們要以學(xué)習(xí)貫徹《決議》為動力，牢記初心使命，勇于擔(dān)當(dāng)作為，緊扣第二個百年奮斗目標(biāo)，深入推進(jìn)更高水平的平安中國建設(shè)，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢保駕護(hù)航。到“十四五”末，使發(fā)展安全保障更加有力，國家政治安全防線進(jìn)一步筑牢，社會治理現(xiàn)代化水平明顯提高，防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全，風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力進(jìn)一步提升，重大刑事案件、群體性事件、公共安全事故不斷減少，社會安全穩(wěn)定局面持續(xù)鞏固，人民群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)；到2035年平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平。為此，要緊緊圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握建設(shè)更高水平的平安中國豐富內(nèi)涵，認(rèn)真謀劃推進(jìn)各項工作。

（一）努力建設(shè)統(tǒng)籌層次更高的平安中國。在更高層次、更大范圍上統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，是建設(shè)更高水平的平安中國必須牢牢把握的根本要求。一要把握發(fā)展和安全的辯證統(tǒng)一。既牢記安全是發(fā)展的前提，把安全發(fā)展融入高質(zhì)量發(fā)展全過程，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)安全、政治安全、文化安全、社會安全、生態(tài)安全的全方位之治；又牢記發(fā)展是安全的保障，以高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)社會安全穩(wěn)定、國家長治久安。二要促進(jìn)發(fā)展和安全的動態(tài)平衡。既不能為了片面追求安全、管得一潭死水，又不能野蠻發(fā)展、搞得波濤洶涌，必須找準(zhǔn)發(fā)展與安全的平衡點(diǎn)，做到該管的管、該放的放，使發(fā)展成就可期、安全風(fēng)險可控。三要實現(xiàn)發(fā)展和安全的互促共進(jìn)。既善于用發(fā)展成果夯實平安中國的基礎(chǔ)，又善于創(chuàng)造有利于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的安全環(huán)境，使兩者相互配套、良性互動。

（二）努力建設(shè)治理效能更強(qiáng)的平安中國。要聚焦影響國家安全和社會穩(wěn)定的突出問題，繃緊社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)這根弦，對癥下藥、靶向施策，不斷提高防范化解重大風(fēng)險隱患的能力水平。一要牢牢掌握維護(hù)政治安全主動權(quán)。嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透顛覆破壞活動，深入開展反恐怖反分裂斗爭，切實筑牢維護(hù)國家安全的銅墻鐵壁。二要不斷提高社會治安動態(tài)防控力。堅持打防管控并舉，加快推進(jìn)立體化、智能化社會治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入打擊整治新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國犯罪等突出違法犯罪。三要切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患綜合治理。抓好交通、消防等安全管理措施落實，加強(qiáng)寄遞物流、危爆物品等行業(yè)監(jiān)管，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度體系、隱患排查治理和風(fēng)險防控體系，落實企業(yè)主體責(zé)任，堅決遏制重特大安全事故。

（三）努力建設(shè)安全穩(wěn)定局面更鞏固的平安中國。社會更加安全穩(wěn)定有序，是檢驗更高水平的平安中國建設(shè)成效的重要標(biāo)志。要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，最大限度地防范化解社會矛盾、減少社會對抗，促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。一要堅持源頭防范。深入開展各類矛盾風(fēng)險隱患源頭治理，完善預(yù)防性法律制度，健全落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等制度機(jī)制，推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，努力做到消未起之患、治未病之疾。堅持強(qiáng)基導(dǎo)向，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，努力將矛盾風(fēng)險發(fā)現(xiàn)處置在萌芽狀態(tài)。二要堅持多元化解。健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，深入排查整治經(jīng)濟(jì)金融、社會民生、涉法涉訴、家庭鄰里等領(lǐng)域矛盾風(fēng)險隱患。完善信訪制度，持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是市縣領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，深化重復(fù)信訪和信訪積案攻堅化解。三要堅持寬嚴(yán)相濟(jì)。主動適應(yīng)當(dāng)前犯罪結(jié)構(gòu)性變化的新特點(diǎn)，充分發(fā)揮刑事司法政策作用，既依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的違法犯罪，又完善認(rèn)罪認(rèn)罰從寬、“少捕慎訴慎押”等制度機(jī)制，擴(kuò)大教育面、縮小打擊面、減少對立面，努力化消極因素為積極因素。

　?。ㄋ模┡ㄔO(shè)人民更滿意的平安中國。讓人民過上好日子，是黨孜孜不倦的追求。當(dāng)前，隨著我國社會主要矛盾發(fā)生歷史性變化，人民群眾對平安的期待和要求越來越呈現(xiàn)出多樣性、動態(tài)性、發(fā)展性等特征。要主動適應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，以更優(yōu)的平安“供給”解決好老百姓急難愁盼問題，全方位提升守護(hù)群眾平安、保障群眾權(quán)益的層次和水平，讓更高水平的平安中國以人民群眾可見、可觸、可感的方式實現(xiàn)。一要聚焦促進(jìn)共同富裕，推動完善相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度，助力推進(jìn)依法保護(hù)合法收入、調(diào)節(jié)過高收入、取締非法收入的各項工作，著力解決收入分配等問題帶來的深層次風(fēng)險隱患，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。二要聚焦保障人民安寧，堅持以群眾期盼為導(dǎo)向，更快破大案、更多破小案、更準(zhǔn)辦好案、更好控發(fā)案，切實保護(hù)人民群眾人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。三要聚焦維護(hù)公平正義，深入推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，扎實開展全國政法隊伍教育整頓，堅持在法治軌道上行使權(quán)力，提高嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法水平，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。四要聚焦提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深化“放管服”、“互聯(lián)網(wǎng)+行政管理服務(wù)”等改革，充分發(fā)揮線上平臺優(yōu)勢，不斷推出新的惠民便民舉措，為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)產(chǎn)品和體驗。

文字來源：《人民日報》2021年12月2日 第6版