應統(tǒng)籌工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、消費互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、跨境電商四類平臺協(xié)同推進，促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，為經(jīng)濟回升向好注入數(shù)字新動能

       我國數(shù)字經(jīng)濟平臺已形成的海量數(shù)據(jù)積累、智能分析研判、賦能企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造更多需求等優(yōu)勢有待充分釋放

應統(tǒng)籌工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、消費互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、跨境電商四類平臺協(xié)同推進，促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，為經(jīng)濟回升向好注入數(shù)字新動能

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是一個巨大的藍海，據(jù)測算，僅在航空、電力、醫(yī)療保健、鐵路、油氣五個領域引入數(shù)字化，通過數(shù)字化拓展10%的產(chǎn)業(yè)價值空間，每年就可以增加2000億美元以上的價值

         近年來，我國每年新增1000多萬名應屆高校畢業(yè)生，他們是移動互聯(lián)網(wǎng)的原住民，具備創(chuàng)新使用智能技術的能力

2022年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模已達50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二。

        當下，經(jīng)濟增長內(nèi)生動力有待提升，數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟企穩(wěn)回升發(fā)揮著關鍵作用。數(shù)字經(jīng)濟時代，平臺型創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是大國競爭的重要載體。

專家認為，我國數(shù)字經(jīng)濟平臺已形成的海量數(shù)據(jù)積累、智能分析研判、賦能企業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造更多需求等優(yōu)勢有待充分釋放。應統(tǒng)籌工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、消費互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、跨境電商四類平臺協(xié)同推進，促進數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，為經(jīng)濟回升向好注入數(shù)字新動能。

具體來說，要高質量建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，夯實新基建，發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)特別是央企國企作為“鏈主”的引領作用，服務鏈上企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展；要發(fā)揮大型消費互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)及分析優(yōu)勢，賦能中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展；要用好人工智能技術，創(chuàng)造更多新崗位，推動青年人低成本創(chuàng)業(yè)；要做強跨境電商，大力發(fā)展知識密集型服務貿(mào)易，提升進出口貿(mào)易競爭力。

以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)強化“鏈主”角色

       “鏈主”企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群的領頭雁，能夠協(xié)調產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)補鏈優(yōu)鏈強鏈的關鍵。

近年來，國有企業(yè)持續(xù)發(fā)揮“鏈主”作用，帶動、幫扶相關產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游中小企業(yè)共同成長，持續(xù)打造重點領域中的產(chǎn)業(yè)同盟軍。例如，江蘇徐工集團累計帶動徐州1000多家、全球4000多家產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈上下游中小企業(yè)，形成“供應鏈融通模式”，競爭優(yōu)勢明顯，帶領產(chǎn)業(yè)鏈上下游先后攻克23項傳動系統(tǒng)關鍵技術，獲得授權專利243項。

       專家認為，當前應進一步推動央企國企主動承擔“鏈主”責任，在做好自身主業(yè)的同時，發(fā)揮央企國企的頭雁引領作用，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，以服務鏈上中小企業(yè)數(shù)字化轉型發(fā)展為抓手，為經(jīng)濟高質量發(fā)展持續(xù)提供新動能。

        全周期服務鏈上企業(yè)發(fā)展，形成頭雁領航、群雁齊飛式發(fā)展優(yōu)勢。分階段而言，在初創(chuàng)階段，為鏈上企業(yè)提供基于行業(yè)背景的技術落地場景和戰(zhàn)略咨詢管理服務，幫助初創(chuàng)企業(yè)快速成長；在成長階段，針對企業(yè)生產(chǎn)制造、產(chǎn)品研發(fā)特點提供定制化服務，為企業(yè)對接央企國企供應鏈鋪路架橋，助力開拓產(chǎn)品市場渠道；在成熟階段，引導企業(yè)成為各自領域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的合作伙伴，融入上下游供應商等生態(tài)資源；在拓展階段，聚焦更為廣泛的行業(yè)基礎構架與解決方案，幫助鏈上企業(yè)打通產(chǎn)品研發(fā)、供應鏈、營銷、銷售、服務等全價值鏈，實現(xiàn)數(shù)智驅動創(chuàng)新發(fā)展。

       清華大學經(jīng)濟管理學院講席教授、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理研究中心主任陳煜波建議，當前，全球產(chǎn)業(yè)競爭更多體現(xiàn)在全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)的競爭，需要全面改革對“鏈主”央企國企的考核體系。在注重對“鏈主”企業(yè)自身業(yè)績考核的同時，應加大對“鏈主”企業(yè)服務中小企業(yè)數(shù)字化轉型、帶動產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新、做大提升全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)全球競爭力等方面的考核比重。

發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)要素配置、供需樞紐、鏈條治理等功能，促進產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)作為新一代信息技術與制造業(yè)深度融合的關鍵基礎設施，是工業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈連接的樞紐，是國家實施制造強國的重要力量，是構建大國競爭優(yōu)勢的迫切需要。

       近年來，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速，一大批國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)開展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新實踐，目前全國在建項目超過4000個。作為工業(yè)和信息化部遴選的第一批國家級跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，樹根互聯(lián)股份有限公司擁有自主可控的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)操作系統(tǒng)，目前已為裝備制造、鋼鐵冶金、汽車整車及零配件等數(shù)十個工業(yè)細分行業(yè)近千家工業(yè)企業(yè)提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務。三一重工股份有限公司基于該平臺打造的“挖掘機指數(shù)”，已成為反映基礎設施建設、觀察固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟變化的風向標。該平臺還帶動鏈上企業(yè)尤其是中小企業(yè)連片數(shù)字化轉型，賦能了星邦智能、艾迪精密等一大批專精特新企業(yè)。

       中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學術委員會常務副主席、重慶市原市長黃奇帆認為，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是一個巨大的藍海，據(jù)測算，僅在航空、電力、醫(yī)療保健、鐵路、油氣五個領域引入數(shù)字化，通過數(shù)字化拓展10%的產(chǎn)業(yè)價值空間，每年就可以增加2000億美元以上的價值。

黃奇帆建議，充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)要素配置作用，促進土地、勞動力、資本、技術、數(shù)據(jù)等各類生產(chǎn)要素泛在連接、彈性供給和優(yōu)化配置；充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供需樞紐作用，提升供需匹配，實現(xiàn)生產(chǎn)制造過程的人、機、物多元實時連通和供需智能匹配，助力企業(yè)及時捕捉和響應個性化、結構化、趨勢化需求；充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的鏈條治理作用，建立以數(shù)據(jù)為核心，鏈接多類主體、多種資源的治理結構，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游融合發(fā)展。

以消費互聯(lián)網(wǎng)提供高質量供給

 眼下，互聯(lián)網(wǎng)正重構消費模式。

       中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心（CNNIC）發(fā)布的第50次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，在消費行為方面，搜索型消費逐漸向推薦型消費轉變。傳統(tǒng)的網(wǎng)絡消費行為主要基于對產(chǎn)品及服務的信息搜索展開，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能技術的發(fā)展，基于算法的個性化推薦逐漸成為主流。

陳煜波表示，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，模仿型排浪式消費階段基本結束，個性化、多樣化消費漸成主流。如何讓中小企業(yè)捕捉并快速滿足新消費需要，關鍵在于從消費數(shù)據(jù)中洞察用戶和市場需求，推動企業(yè)提供以用戶為中心、以市場為導向的高質量供給。

數(shù)字經(jīng)濟時代，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)擁有海量用戶和場景數(shù)據(jù)，以及大量掌握數(shù)據(jù)分析技能的數(shù)字人才，這兩者恰恰是中小企業(yè)所缺乏的。要充分發(fā)揮平臺企業(yè)在數(shù)據(jù)和數(shù)字人才方面的優(yōu)勢，為中小企業(yè)開展數(shù)字化賦能，助力傳統(tǒng)中小企業(yè)轉型升級，促進數(shù)據(jù)要素價值化。

例如，2021年5月，阿里巴巴開展普惠降費活動，將付費服務“生意參謀”全部免費開放給所有商家。陳煜波團隊研究發(fā)現(xiàn)，該項舉措對淘寶商家月銷售額的平均提升效果超過9300元。按照237萬戶自愿參與活動的商家推算，普惠降費讓商家每月的銷售額共增加了220.5億元，月銷售額10萬元以下的中小商家獲得了比大商家更高比例的增長。

陳煜波建議，積極推動平臺數(shù)據(jù)智能發(fā)展，引導平臺幫助中小企業(yè)更好地洞察市場趨勢和用戶需求，提高企業(yè)經(jīng)營效率，不斷創(chuàng)新推出市場需要的產(chǎn)品，實現(xiàn)轉型升級。政府可充分利用政策的杠桿作用，給予一定的稅費減免政策或專項資金，鼓勵平臺為廣大中小企業(yè)提供數(shù)據(jù)智能和數(shù)字化轉型賦能服務，幫助中小企業(yè)培養(yǎng)數(shù)字人才。

以智能技術促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)

       以人工智能、5G、云計算、區(qū)塊鏈等智能化技術為核心的新一輪科技革命正在成為我國經(jīng)濟高質量發(fā)展和生產(chǎn)力躍升的重要引擎。

2023年以來，海內(nèi)外一系列AIGC（內(nèi)容生成式人工智能）成果的推出，代表著人工智能進入高速發(fā)展階段。以ChatGPT為代表的人工智能技術通過智能算法和大數(shù)據(jù)分析，可以從全球范圍內(nèi)收集、分析和處理海量數(shù)據(jù)，大型AI模型的應用場景遠遠超出對話聊天范疇，甚至發(fā)展出推理、理解和抽象思考的能力，正在推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)格局深刻變革。

       從短期來看，智能化技術的產(chǎn)業(yè)應用會對傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)生替代效應，減少或取代部分就業(yè)崗位；但從長期來看，智能化技術的廣泛應用和智能化社會的深度發(fā)展會促進產(chǎn)業(yè)變革，增加高技能勞動者需求，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提供更多低成本創(chuàng)業(yè)機遇。

       著眼未來，一方面應發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快我國AIGC等新一代人工智能技術研發(fā)與應用落地。在科技資源配置中，推動有效市場和有為政府更好結合，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快推動中國新一代人工智能技術研發(fā)與落地。通過政策與資金扶持，鼓勵大型科技企業(yè)加快打造AIGC算力和技術服務平臺，降低中小企業(yè)和個人使用AIGC技術的門檻與成本。

       另一方面，依托智能化技術驅動產(chǎn)業(yè)鏈轉型升級，培育更多新興產(chǎn)業(yè)和就業(yè)新載體。通過智能化技術賦能傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級，提升產(chǎn)業(yè)的智能化水平，加快企業(yè)產(chǎn)品迭代和技術創(chuàng)新，穩(wěn)步推進智能化與各類產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建就業(yè)市場與智能化良性互動的生態(tài)系統(tǒng)，引導釋放智能化對就業(yè)崗位的創(chuàng)造效應，擴大用工需求，帶動更多就業(yè)。

       此外，提升大學生智能化技術運用技能，促進大學生低成本創(chuàng)業(yè)。高校人才培養(yǎng)應加強理念創(chuàng)新，探索“人機協(xié)同”培養(yǎng)新模式，注重大學生智能化思維提升，強化大學生智能素養(yǎng)培育，注重基礎學科和應用學科的跨界培養(yǎng)，適當增加智能技能課程與通識課程，培養(yǎng)契合智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質人才。加強創(chuàng)業(yè)指導與專業(yè)培訓，增強大學生利用智能技術開展低成本創(chuàng)業(yè)的綜合能力。

       陳煜波認為，近年來，我國每年新增1000多萬名應屆高校畢業(yè)生，他們是移動互聯(lián)網(wǎng)的原住民，具備創(chuàng)新使用智能技術的能力。政府應引導高校與大型科技企業(yè)、傳統(tǒng)行業(yè)合作，加大智能化技術及其行業(yè)應用的職業(yè)技能培訓，依托數(shù)據(jù)要素構建新型科技與創(chuàng)新金融服務平臺，弘揚企業(yè)家精神，引導他們抓住智能技術帶來的產(chǎn)業(yè)新變革與低成本紅利，創(chuàng)造更多新需求、新應用、新場景。

以跨境電商提升進出口競爭力

       全球數(shù)字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，催生了以數(shù)據(jù)為關鍵生產(chǎn)要素、以數(shù)字服務為核心、以數(shù)字訂購與交付為主要特征的數(shù)字貿(mào)易，成為國際貿(mào)易發(fā)展的新趨勢。海關總署數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國跨境電商進出口規(guī)模達2.1萬億元人民幣，比2021年增長7.1%，跨境電商進出口規(guī)模占全國貨物貿(mào)易進出口總值的4.9%。

       作為暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要載體，跨境電商持續(xù)激發(fā)內(nèi)外循環(huán)的發(fā)展?jié)撃?，促進國內(nèi)、國際兩個市場協(xié)調并進，是我國推動開放型經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要引擎。黃奇帆研判，到2035年，中國進出口貿(mào)易額的50%或將以跨境電商方式實現(xiàn)。建議進一步加大國際合作，為跨境電商發(fā)展營造良好生態(tài)環(huán)境，把跨境電商打造成培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢、促進外貿(mào)高質量發(fā)展的突破口。

對此，加強全球數(shù)字貿(mào)易治理合作。推動各國減少跨境電商壁壘，提升跨境貿(mào)易自由化，共同做大跨境電商規(guī)模。積極參與電子商務多邊談判，主動設置數(shù)字貿(mào)易規(guī)則議題，在世界貿(mào)易組織框架下，推動建立有利于跨境電商健康發(fā)展的規(guī)則體系。以“一帶一路”建設為依托，積極發(fā)展“絲路電商”，深化通關物流監(jiān)管方式、糾紛處理、數(shù)據(jù)保護等磋商與合作，探索形成區(qū)域性規(guī)則體系。

陳煜波建議，可在部分有條件的區(qū)域，比如河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、海南自貿(mào)港、上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)等地，試點建設“國際數(shù)據(jù)治理和數(shù)字貿(mào)易特區(qū)”，在試驗區(qū)內(nèi)實行“境內(nèi)關外”的特殊監(jiān)管機制，主動合理地融合不同國家的監(jiān)管規(guī)定，建立一套受國際認可的數(shù)據(jù)安全和數(shù)字貿(mào)易標準，以政策紅利吸引對跨境數(shù)據(jù)有需求的企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園，建立面向全球的開放型數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地。

完善配套服務，提升跨境貿(mào)易便利化。

        進一步加強跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設，整合跨境電商上下游企業(yè)，匯集關鍵生產(chǎn)要素、通關物流系統(tǒng)、倉儲支付營銷等多功能于一體的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，為迅速做大做強跨境電商產(chǎn)業(yè)提供支撐。推動云計算、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術在跨境電商及跨境物流等方面的運用。整合信息資源，構建公共信息化平臺，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提高海外倉數(shù)字化水平，促進跨境電商與跨境物流協(xié)同發(fā)展。完善跨境支付體系，加強跨境支付基礎設施建設，探索人民幣計價結算。試點數(shù)字人民幣，支持第三方跨境支付業(yè)務規(guī)范發(fā)展，促進跨境電子商務支付結算便利化、高效化。

       加快推動知識密集型服務貿(mào)易跨境電商發(fā)展。知識密集型數(shù)字服務貿(mào)易已成為我國外貿(mào)重要增長點。2022年，我國服務出口28522.4億元，同比增長12.1%，其中知識密集型服務進出口達25068.5億元，同比增長7.8%；知識密集型服務出口14160.8億元，同比增長12.2%。

多位專家建議，數(shù)字技術推動的跨境電商等新業(yè)態(tài)已成為服務貿(mào)易發(fā)展新亮點，應抓住數(shù)字技術對服務貿(mào)易發(fā)展的巨大機遇，瞄準服務貿(mào)易發(fā)展前沿，大力發(fā)展知識密集型服務貿(mào)易跨境電商，培育數(shù)字時代服務貿(mào)易新支點、新優(yōu)勢。

（作者單位：瞭望智庫）