中央與地方政府分權(quán)給予了地方政府更多的經(jīng)濟自主權(quán)，通過影響地方政府行為、物質(zhì)資本供給、人力資本供給、技術(shù)水平進步及公共產(chǎn)品服務(wù)對地區(qū)經(jīng)濟增長具有一定的正向促進作用。本文基于地方分權(quán)視角，利用我國2000-2020年30個省市的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建空間計量模型，采取空間計量模型偏微分方法探究中國區(qū)域經(jīng)濟增長的空間分異的影響因素，結(jié)果表明：我國30個省市的經(jīng)濟增長呈現(xiàn)明顯的正空間自相關(guān)性；地方分權(quán)程度、技術(shù)水平、城鎮(zhèn)化水平提升能夠產(chǎn)生明顯的空間溢出效應(yīng)，不僅能夠促進本地經(jīng)濟增長，同時能夠帶動周圍地區(qū)經(jīng)濟增長。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平提升則在促進本地經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上，對周圍地區(qū)經(jīng)濟增長產(chǎn)生抑制效應(yīng)，但抑制效應(yīng)并不明顯；人力資本水平的提升能夠促進本地經(jīng)濟增長，對周圍地區(qū)經(jīng)濟增長也會產(chǎn)生溢出效應(yīng)，但溢出效應(yīng)并不明顯。

20世紀(jì)80年代以來，中國經(jīng)濟40年的高速增長離不開經(jīng)濟體制的不斷改革，財政體制改革也在逐步推進和完善。從改革開放初期的統(tǒng)收統(tǒng)支制，到分灶吃飯制，再到分稅制，中央政府下放給地方政府的財政權(quán)力不斷擴大，這在一定程度上促進了我國地方經(jīng)濟增長[1]。關(guān)于地方分權(quán)與經(jīng)濟增長的問題，國內(nèi)外學(xué)者進行了系統(tǒng)的研究。國外學(xué)者Blchliger H和 B gert對美國中央政府與各州政府的分權(quán)與經(jīng)濟增長的關(guān)聯(lián)性進行實證分析，他認(rèn)為美國中央政府與各州政府之間的分權(quán)，給予了地方政府更多的自主權(quán)，進而促進了各州經(jīng)濟發(fā)展[2]。Liu Y對歐洲各國的中央政府與地方政府分權(quán)和經(jīng)濟增長的影響進行實證分析，結(jié)果表明地方分權(quán)促進了地區(qū)經(jīng)濟增長[3]。我國學(xué)者林毅夫、劉志強以我國28個省市1978-2000年的數(shù)據(jù)，構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型探究地方分權(quán)對經(jīng)濟增長的影響，結(jié)果發(fā)現(xiàn)地方分權(quán)能夠有效促進地區(qū)經(jīng)濟增長[4]。彭艷芳認(rèn)為使用單一指標(biāo)衡量地方分權(quán)并不合理，不能全面、準(zhǔn)確的衡量地方分權(quán)，他構(gòu)建了“地方稅收收入自給率”作為地方分權(quán)的綜合衡量指標(biāo)，隨后利用2006-2012年面板數(shù)據(jù)探究地方分權(quán)對經(jīng)濟增長的影響，結(jié)果顯示地方稅收收入自給率與經(jīng)濟增長之間為明顯的正相關(guān)關(guān)系，因此他認(rèn)為地方分權(quán)與經(jīng)濟增長之間為正相關(guān)關(guān)系[5]。洪正,胡勇鋒基于時間序列數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建VAR模型對地方分權(quán)如何影響經(jīng)濟增長進行了探究，結(jié)果表明，財政分權(quán)有效促進了地方經(jīng)濟發(fā)展[6]。孫英杰，林春提出了中央與地方分權(quán)度指數(shù)的合成方法，并構(gòu)建了動態(tài)面板模型進行回歸，發(fā)現(xiàn)地方分權(quán)與經(jīng)濟增長并不是呈簡單的線性關(guān)系，地方分權(quán)度存在最優(yōu)值，此數(shù)值下其對經(jīng)濟增長率的貢獻(xiàn)最大[7]。應(yīng)當(dāng)注意到，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既涉及到時間維度上經(jīng)濟增長的前后聯(lián)動性，又包括不同區(qū)域以及區(qū)域內(nèi)部不同地區(qū)之間所表現(xiàn)出來的相互影響。因此，在研究區(qū)域經(jīng)濟增長時，需要立足于系統(tǒng)工程的視角，從時間和空間兩個更為全面的維度出發(fā)，才能理清我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀與差異，探究清楚我國財政分權(quán)對區(qū)域增長的系統(tǒng)性影響。然而，已有研究多為普通面板的實證分析，忽視了經(jīng)濟增長的空間關(guān)聯(lián)性，本文在此基礎(chǔ)上進行了改進研究，具有一定的創(chuàng)新性。

第一是地方分權(quán)對地方政府行為的影響。中央與地方分權(quán)程度提升，使得地方政府具有更高的經(jīng)濟自主權(quán)，這有利于地方政府基于地區(qū)比較優(yōu)勢，相機采取策略，實行更有利于本地經(jīng)濟發(fā)展的策略。同時，隨著地方政府自主權(quán)利的擴大，地方政府之間的競爭必然增大，從而提升了地方政府的行為效率，進而促進經(jīng)濟增長。第二是地方分權(quán)對物質(zhì)資本供給的影響。地方分權(quán)最主要的是財政分權(quán)，給予地方政府更多的財政分權(quán)，能夠有效的提升地方政府財政收入[8]。通過財政收入水平的提升，能夠幫助地方政府投入更多的物質(zhì)資本，改善地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。同時，分權(quán)還帶來了地方政府之間通過稅率、利率、產(chǎn)業(yè)政策等競爭爭奪有限的經(jīng)濟資源，這有利于優(yōu)化地區(qū)的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進資本等生產(chǎn)要素在不同地區(qū)之間的流動，影響物質(zhì)資本供給。第三是地方分權(quán)對人力資本供給的影響。地方分權(quán)不僅給予地方政府制定人才引進政策的自主權(quán)，財政收入提升還能促使地方政府有更多的財力投入到本地教育領(lǐng)域，改善教學(xué)環(huán)境，提升教師水平。同時，不同地區(qū)之間的教育資源、教育群體存在一定客觀差異，教育領(lǐng)域權(quán)利擴大，有利于讓地方政府在招生、辦學(xué)上相機決策，因地制宜地實施與本地區(qū)實際環(huán)境更加契合的教育政策，提高教育公共品的供給質(zhì)量，進而更有利于提升地區(qū)人力資本水平，促進經(jīng)濟增長。第四是地方分權(quán)對技術(shù)水平進行的影響[9]。由于科技支出所產(chǎn)生的經(jīng)濟效果具有時滯性和不確定性，地方政府增加科技支出的動力較弱。而以財政分權(quán)為重點的地方分權(quán)提升了地方政府財政收入水平，可以激勵地方政府增加財政支出在技術(shù)研發(fā)方面的投入力度，進而提升地區(qū)的研發(fā)水平。同時，分權(quán)后地方自主權(quán)利的增大有利于發(fā)揮地方政府的能動性，調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進而地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平。第五是地方分權(quán)對公共產(chǎn)品服務(wù)的影響。地方分權(quán)能夠增加地方政府財政收入，通過財政收入的提升能夠讓地方政府有更多的資金能夠投入到交通、醫(yī)療、衛(wèi)生等領(lǐng)域，為地區(qū)提供更多的優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品，從而改善地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施水平，提升經(jīng)濟發(fā)展水平。

本文基于地方分權(quán)視角探究中國區(qū)域經(jīng)濟增長的空間分異影響因素，因此本文將地區(qū)經(jīng)濟增長作為被解釋變量，使用年度地區(qū)生產(chǎn)總值增加總額衡量。為消除通貨膨脹對地區(qū)生產(chǎn)總值的影響，本文使用GDP平減指數(shù)以2000年為基期對各地區(qū)生產(chǎn)總值進行貼現(xiàn)后，計算地區(qū)生產(chǎn)總值增加總額，使用gdp表示?；诘胤椒謾?quán)的概念，參考已有研究選擇解釋變量。地方分權(quán)最主要的是中央和地方的財政分權(quán)，因此將財政分權(quán)作為核心解釋變量。當(dāng)前并沒有統(tǒng)一的指標(biāo)對財政分權(quán)程度進行度量，而本文的研究對象主要為北京、上海、河北等30個省市（西藏、香港、澳門、臺灣數(shù)據(jù)缺失，以下簡稱30個省市），對財政分權(quán)程度的測算應(yīng)該是省級政府與中央政府之間的財政分權(quán)程度，參考孫萌等的做法，使用省級人均財政收入除以中央人均財政收入與省級人均財政收入之和的比重度量中央政府與省級政府之間的財政分權(quán)程度（以下簡稱財政分權(quán)），使用gov表示[11]。經(jīng)濟增長的空間異質(zhì)性并不僅僅因為地方分權(quán)，與其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平、技術(shù)水平、人力資本水平、城鎮(zhèn)化水平也有較大的關(guān)聯(lián)性，因此本文將這些變量作為解釋變量。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平主要是指地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，通過地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)GDP與地區(qū)總GDP的比重來衡量，用ds表示。技術(shù)水平較高可以加速地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動地區(qū)高新技術(shù)發(fā)展，使用地區(qū)年度研發(fā)投資總額與地區(qū)生產(chǎn)總值的比重衡量，使用rd表示。人力資本水平反映了地區(qū)勞動力素質(zhì)的高低，人才是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的最重要動力，使用地區(qū)本科及以上受教育人口與常住總?cè)丝诒戎睾饬?/span>[12]，使用peo表示。城鎮(zhèn)化水平與地區(qū)經(jīng)濟增長息息相關(guān)，使用地區(qū)城鎮(zhèn)常住人口總量與地區(qū)常住人口總量的比重衡量，使用city表示。2000-2020年的數(shù)據(jù)均來源于國家統(tǒng)計局，缺失數(shù)據(jù)使用Eviews10進行了補充。

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